Migranti e Profughi: Il 2015 che anno è stato? Il 2016 quali sfide ci attendono ?

Questo anno che stiamo per concludere 2015 è stato l'anno dominato dal tema migranti e profughi, segnato dalle tragedie, che hanno messo in crisi l'UE mostrando al mondo tutte le contraddizioni della politica europea incapace di parlare ed agire in modo univoco, tutti in ordine sparso sul tema cosi importante come quello che riguarda il destino di milioni di profughi.




Il Papa Francesco scrive nel suo messaggio per la giornata mondiale del migrante e del rifugiato 2016 
" Nella nostra epoca, i flussi migratori sono in continuo aumento in ogni area del pianeta: profughi e persone in fuga dalle loro patrie interpellano i singoli e le collettività, sfidando il tradizionale modo di vivere e, talvolta, sconvolgendo l’orizzonte culturale e sociale con cui vengono a confronto. Sempre più spesso le vittime della violenza e della povertà, abbandonando le loro terre d’origine, subiscono l’oltraggio dei trafficanti di persone umane nel viaggio verso il sogno di un futuro migliore. Se, poi, sopravvivono agli abusi e alle avversità, devono fare i conti con realtà dove si annidano sospetti e paure. Non di rado, infine, incontrano la carenza di normative chiare e praticabili, che regolino l’accoglienza e prevedano itinerari di integrazione a breve e a lungo termine, con attenzione ai diritti e ai doveri di tutti. Più che in tempi passati, oggi il Vangelo della misericordia scuote le coscienze, impedisce che ci si abitui alla sofferenza dell’altro e indica vie di risposta che si radicano nelle virtù teologali della fede, della speranza e della carità, declinandosi nelle opere di misericordia spirituale e corporale.
Sulla base di questa constatazione ho voluto che la Giornata Mondiale del Migrante e del Rifugiato del 2016 fosse dedicata al tema: “Migranti e rifugiati ci interpellano. La risposta del Vangelo della misericordia”. I flussi migratori sono ormai una realtà strutturale e la prima questione che si impone riguarda il superamento della fase di emergenza per dare spazio a programmi che tengano conto delle cause delle migrazioni, dei cambiamenti che si producono e delle conseguenze che imprimono volti nuovi alle società e ai popoli. Ogni giorno, però, le storie drammatiche di milioni di uomini e donne interpellano la Comunità internazionale, di fronte all’insorgere di inaccettabili crisi umanitarie in molte zone del mondo. L’indifferenza e il silenzio aprono la strada alla complicità quando assistiamo come spettatori alle morti per soffocamento, stenti, violenze e naufragi. Di grandi o piccole dimensioni, sono sempre tragedie quando si perde anche una sola vita umana." https://w2.vatican.va/content/francesco/it/messages/migration/documents/papa-francesco_20150912_world-migrants-day-2016.html

Non c’è chi non sia rimasto sconvolto dalle immagini del corpicino senza vita di Aylan Kurdi, gettato dal mare sulla spiaggia di Bodrum, in Turchia. Il piccolo Aylan, annegato nell’affondamento del battello con cui avrebbe dovuto raggiungere Kos, una delle isole greche dell’Egeo, è morto perché nessuno ha voluto ascoltare l’urlo di dolore dei suoi genitori, fuggiti dall’infermo della Siria. Decine, centinaia, migliaia di piccoli come lui – eritrei, afghani, somali, iracheni, sudanesi, africani subsahariani, palestinesi, curdi, yemeniti, birmani rohingya – sono morti in circostanze analoghe: in mare, nel deserto, sotto le bombe, nei campi per rifugiati. Senza che nessuno se ne curasse. Quelle immagini hanno finalmente suscitato un moto di dolore e di vergogna, rompendo il muro di indifferenza, cinismo, ostilità, assurde paure nei confronti dei migranti e accendendo la speranza che la Fortezza Europa si decidesse ad aprirsi per accogliere ed aiutare i profughi che da anni bussano alle sue porte, in base ai fondamentali diritti alla vita, alla libertà, a costruirsi un futuro sereno. Quei diritti negati, calpestati, umiliati, annullati nelle realtà da cui quei profughi sono fuggiti e che tutti contavano e contano ancora di poter trovare nelle democrazie del Nord del mondo.

Questo ridestarsi delle coscienze è durato poco più di un attimo: l’egoismo, il disinteresse, il conformismo, l’opportunismo, il pregiudizio che circondano da troppe tempo questa tragedia hanno ripreso o stanno riprendendo il sopravvento. E si tornano ad alzare muri, si riprende a parlare di respingimenti, di centri di detenzione, di collaborazione con i più feroci dittatori del mondo, nominandoli di fatto “guardiani” contro l’immigrazione verso l’Europa dall’Asia, dal Medio Oriente, dall’Africa: controllori dei confini del Nord del mondo, esternalizzati e spostati sempre più a sud. Perché nessuno possa vedere e chiedersi che cosa accade su quella lontana frontiera.

Perché l’emozione, il richiamo della coscienza provocati dalla fine terribile del piccolo Aylan sono stati di così breve durata? La mia spiegazione è che ci troviamo di fronte a una grave, profonda crisi dei diritti umani. Che si stanno di fatto mettendo in discussione principi e valori fondamentali per la vita delle persone, conquistati in anni, secoli di lotta e sacrifici.

Può sembrare strano. I diritti umani sono sanciti dal diritto internazionale, sono stati accolti come elemento fondante di numerose Costituzioni europee: in quella del mio secondo Paese, ad esempio, l’Italia, che all’articolo 2 dice: “La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell’uomo, sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità, e richiede l’adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica, sociale”. E sono ribaditi, i diritti umani, in tutta una serie di trattati e convenzioni internazionali, inclusa quella di Ginevra del 1951 sui profughi. Sono, in sostanza, il fondamento della democrazia: dello “stare insieme” della democrazia, in base al principio per cui tutti gli uomini nascono e sono uguali a prescindere da razza, religione, idee politiche, ecc. Un principio che è la premessa irrinunciabile di valori come la libertà, l’uguaglianza e la giustizia sociale, la solidarietà, il diritto a un futuro migliore. Alla felicità.

Sono, in una parola, l’essenza della vita stessa. Eppure siamo di fronte a una crisi. Ad evidenziarla, questa crisi, negli ultimi anni è proprio la tragedia dei profughi: di milioni di uomini, donne, bambini come Aylan.

In questo momento, secondo le stime dell’Unhcr, ci sono nel mondo oltre 60 milioni di profughi. Non sono mai stati così tanti dalla seconda guerra mondiale. Con una differenza fondamentale rispetto al 1945: allora il problema, per quanto enorme, si avviava a concludersi, perché la guerra era finita. Era finita, cioè, la “causa” di questo dramma e si prospettava una soluzione. Magari lunga, contrastata, dolorosa, ma una soluzione si intravedeva. Ora, invece, siamo soltanto all’inizio del fenomeno: basti ricordare che nell’ultimo anno i profughi sono aumentati di quasi 8 milioni e, rispetto a tre, quattro anni fa addirittura di venti. Milioni di persone costrette a una “fuga per la vita”, perché restare nel proprio paese significava affrontare morte, guerre, torture, persecuzioni, dittature o, anche, carestie, fame e miseria endemiche, nessuna prospettiva di futuro.

Molti, più di un terzo di questi 60 milioni di disperati gravitano sul bacino del Mediterraneo, perché il Mediterraneo è il principale “punto di sfogo”: la più battuta via di transito per almeno 15/20 punti di crisi che costringono alla “fuga per la vita” dall’Asia, dal Medio Oriente e dall’Africa. La più battuta anche se è la più pericolosa al mondo, come dimostrano gli oltre 4.000 morti registrati quest’anno, i 3.600 dello scorso anno, gli oltre 25 mila dal duemila a oggi. Così per la prima volta, negli ultimi tre anni ma in particolare quest’anno, si è verificato un esodo di massa direttamente verso l’Europa e per di più concentrato, nella fase più drammatica, in un arco di tempo di soli pochi mesi. Ad oggi si calcolano oltre 900 mila arrivi, ma secondo l’Ocse alla fine dell’anno si potrebbe sfiorare il milione. Eppure sono ancora una minoranza rispetto alla vastità del problema. Le maggiori concentrazioni di profughi, rifugiati, migranti obbligati, infatti, si registrano fuori dalle mura della Fortezza Europa. Qualche esempio:

– in Turchia sono 2,2 milioni

– in Pakistan 1,5 milioni

– in Libano, nel piccolo Libano, che conta appena 5 milioni di abitanti, sono 1,15 milioni

– in Iran 982.000

– in Etiopia 659.000

– in Giordania 654.000

– in Kenya: 551.000

– nel Chad: 454.000

– in Uganda: 385.000

E il numero continua a crescere. Basti citare due casi, due situazioni sottaciute o addirittura “silenziate” ma che stanno esplodendo, ad onta del disinteresse della politica e dei media occidentali: la guerra civile del Sudan ha finora costretto alla fuga, dentro o fuori i confini, circa 1,2 milioni di persone; la guerra nello Yemen ha già prodotto più di 1,4 milioni di sfollati, gran parte dei quali troppo poveri e privi di mezzi anche per tentare di passare il confine e cercare rifugio altrove.

Nonostante i tanti allarmi e le “grida all’invasione” lanciate a più riprese negli ultimi tempi, dunque, l’Europa e più in generale il Nord del mondo non sono in testa a questa graduatoria che è insieme dell’accoglienza e della disperazione. La stragrande maggioranza dei profughi trova rifugio “a sud”. Solo una minoranza dei fuggiaschi preferisce o è costretta a puntare “verso nord”: i più perseguitati, i più disperati, quelli che, dopo mesi o anni nei campi profughi africani o asiatici, hanno realizzato di non avere prospettive o alternative. L’Europa, l’Unione Europea, l’Occidente lo sanno. Come sanno che quella di questi disperati è una “fuga per la vita”. Eppure fingono di ignorarlo e adottano politiche di respingimento, diretto o di fatto. Alzano “muri”:

– Muraglie fisiche, l’esempio più esplicito e materiale di questa politica. I casi sono ormai tanti e continuano a crescere, barriere alte quattro, cinque metri, per chilometri, lungo i confini: nelle enclave spagnole di Ceuta e Melilla in Marocco; alla frontiera tra Grecia e Turchia sul fiume Evros; al confine tra Bulgaria e Turchia o tra l’Ungheria e la Serbia; la “fortezza” di filo spinato e sensori elettronici eretta per centinaia di chilometri nel Sinai da Israele, che si appresta ora a costruirne una analoga lungo la frontiera con la Giordania

– Muraglie che si potrebbero definire “normative”: il mandato di stretto controllo dei confini europei affidato alla missione Frontex; i Processi di Khartoum (2014) e di Rabat (2007), gli accordi voluti dalla Ue che in concreto affidano il controllo dell’immigrazione a Stati africani spesso di assai dubbia democrazia, per bloccare tacitamente profughi e migranti a sud del Sahara, prima che possano arrivare alle sponde del Mediterraneo; il muro di fatto che il Regno Unito ha chiesto di innalzare a Calais sulla Manica, in modo da evitare sbarchi in Inghilterra, accompagnato dal rifiuto esplicito del governo britannico di accogliere rifugiati nel suo territorio; la “deportazione a pagamento” verso paesi terzi, in Africa, escogitata da Israele per disfarsi progressivamente dei profughi arrivati negli ultimi anni; la politica di chiusura, un’autentica barriera in mare, adottata dall’Australia, con l’aggiunta di una “deportazione a pagamento” simile a quella adottata in Israele, in questo caso verso la Cambogia, per non dire delle pesanti accuse formulate dalla polizia indonesiana, secondo le quali il governo di Canberra sarebbe addirittura arrivato a pagare in mare degli scafisti per dirottare un barcone di migranti verso l’Indonesia.

Gli esempi si moltiplicano. Ma alzare muri equivale a non aver capito, a non capire, che cosa significa in realtà “Europa”. Il presidente dell’Ungheria è arrivato a dire di aver innalzato il suo muro per difenderla, l’Europa. Lo stesso ha dichiarato sostanzialmente nei giorni successivi quello dell’Estonia, presentando a sua volta un progetto di “chiusura” dei confini verso est. Non si rendono conto, loro e tutti coloro che condividono e attuano questa scelta, di essere all’esatto opposto dell’idea e dello spirito che hanno guidato i padri fondatori dell’Europa Federale: Altiero Spinelli, Ernesto Rossi ed Eugenio Colorni che hanno concepito il Manifesto di Ventotene; Conrad Adenauer, Charles De Gaulle, Alcide De Gasperi, che a questa idea hanno fatto muovere i primi passi. Loro, i padri fondatori, non volevano un’Europa chiusa, una fortezza impenetrabile: sognavano un’Europa libera, democratica, solidale, aperta a tutti, decisa a sostenere come principio base la difesa dei diritti fondamentali dell’uomo. Di tutti gli uomini.

Troppo spesso questi principi vengono dimenticati, rimossi. Forse per una forma di cattiva coscienza. Perché l’Europa e l’Occidente non possono non sapere che buona parte dei “punti di crisi” da cui fuggono i profughi sono causati proprio dalle politiche da loro stessi condotte nel Sud del mondo: per interessi economici, commerciali, strategici, di controllo, di egemonia. Non possono non sapere, in una parola, che le dittature che governano e le guerre che si combattono in Africa e in Asia, talvolta con il conseguente fallimento di interi Stati, hanno in realtà le radici nel Nord del mondo: nella stessa Europa, in America, ecc. Si potrebbero citare decine di casi. Mi limito a tre, i più attuali e tra i più gravi:

– Siria. Ferme restano le enormi, pesantissime responsabilità del presidente Assad, l’Occidente – direttamente o tramite Stati “amici” o alleati – ha fornito milioni di dollari in armamenti e addestramenti ai ribelli, spesso senza alcun reale controllo, per cercare di abbattere il regime. Una strategia che, finora, non ha dato risultati, mentre il paese è piombato nel caos di una guerra di tutti contro tutti, dove sembrano prevalere, tra l’altro, le milizie fondamentaliste dello Stato Islamico e di Al Qaeda rispetto alle formazioni combattenti degli “oppositori moderati”. Come stupirsi, allora, che ci siano milioni di profughi? E come non avvertire la responsabilità di accoglierli e aiutarli?

– Eritrea. La mia Eritrea vive sotto l’incubo di una delle più feroci dittature del mondo. Non è un mio giudizio: mi limito a riferire i risultati del recente rapporto della Commissione d’inchiesta Onu sui diritti umani, presentato a Ginevra il 26 giugno scorso. L’Unione Europea non può non saperlo. Eppure si ostina a trattare con il dittatore che per giudizio unanime ha ridotto il paese a uno Stato-prigione. A trattare e ad inviargli finanziamenti, contribuendo di fatto a rafforzarne il regime. Come stupirsi allora se i giovani eritrei scelgono di fuggire? Tantissimi giovani eritrei: in pratica due intere generazioni.

– Afghanistan. E’ una guerra infinita, la più lunga degli ultimi tempi. Solo l’ultima fase, quella dell’intervento diretto degli Stati Uniti e dei suoi alleati, dura dal 2003. Più volte ne è stata annunciata la fine, asserendo che il paese era ormai stabilizzato e il governo di Kabul si avviava a controllare la situazione. La realtà è tutt’altra. A confermarlo è il numero crescente di profughi afghani costretti a fuggire, soprattutto verso la Turchia e l’Europa: a fine luglio se ne contavano 77.700 contro i 58.500 dell’intero anno 2014. Alla luce anche delle ultimissime notizie che arrivano da Kabul, come stupirsene?

Dicevo che l’Europa e l’Occidente sanno bene tutto questo. Lo sanno ma non intervengono. Spesso questi mancati interventi sono giustificati con la “necessità di non ingerenza”. Eppure non ci si pongono problemi di “non ingerenza” quando, in nome di una assurda, inaccettabile realpolitik, vengono aiutati, direttamente o di fatto, gli stessi dittatori che opprimono e costringono il loro popolo a fuggire. Aiutati contro il loro stesso popolo, contro gli uomini e le donne a cui è negata ogni forma di libertà, ogni prospettiva di futuro, spesso la vita.

Quale può essere allora la soluzione? Intervenire anche a costo di provocare una  nuova guerra? No: la chiave è un cambio radicale della politica condotta dal Nord del mondo nei confronti del Sud. Dei “potenti della terra” nei confronti degli “ultimi della terra”, come ha più volte ammonito anche Papa Francesco il quale, fin dal suo discorso di insediamento, ha parlato della necessità di “andare verso le periferie” e non certamente per caso ha scelto per il suo primo viaggio pastorale la piccola isola di Lampedusa, la “porta d’Europa” in mezzo al Mediterraneo per migliaia e migliaia di disperati in fuga dall’Africa e dal Medio Oriente.

A queste argomentazioni si suole rispondere che si tratta di “buone intenzioni” e di “teoria”, ma che la realtà politica è un’altra cosa. Ma se la “realtà politica” è quella che ha prodotto il disastro a cui stiamo assistendo, che senso ha difenderla, continuarla, presentarla come l’unica soluzione concreta possibile?

Il punto è avere il coraggio di cambiare nel rispetto reciproco. E il primo passo credo sia quello di porre alla base della politica, come principio irrinunciabile, l’osservanza dei diritti umani, anteponendola agli interessi economici, geo-strategici, alla volontà di egemonia o peggio di dominio. In altri termini, quello che conta è porre l’uomo e il suo lavoro al centro di ogni scelta. Non è “buonismo” come si usa dire: ci sono fior di economisti che propongono questa soluzione per un mondo più giusto e più libero.

Ci vuole tempo? Certo che ci vuole tempo: nessuno si illude del contrario. Ci vogliono tempo e fatica. Ma si possono mandare segnali importanti da subito. Da oggi stesso. Segnali che indichino una vera inversione di tendenza, rilancino la speranza e comincino a risolvere la tragedia dei profughi, che è la spia più evidente della crisi attuale dei diritti umani. Habeshia, l’agenzia che presiedo, ha più volte indicato questa strada all’Unione Europea. Cerco di riassumerla.

– Una politica europea unitaria sull’emigrazione, basata su un sistema unico di accoglienza, condiviso e attuato da tutti gli Stati dell’Unione, con parametri di trattamento e inserimento sociale dello stesso livello, ponendo fine all’attuale situazione basata su sistemi nazionali distinti e spesso estremamente diversi l’uno dall’altro, che vanno da standard di buon livello ad altri assolutamente inaccettabili.

– Canali umanitari, da attuare in caso di necessità con ponti aerei e navali, per le situazioni più pericolose, in modo da portare in salvo profughi e rifugiati esposti a particolari situazioni di rischio: Libia, Siria, ecc.

– Sistemi di immigrazione legale basati su una rete di “ambasciate aperte” dei vari Stati Europei, nei paesi di transito e prima sosta, dove poter presentare le richieste di asilo, in modo da sottrarre i profughi e i migranti forzati al ricatto dei trafficanti di esseri umani per poter raggiungere l’Europa.

– Ampliamento dei termini per il diritto di asilo: a parte guerre, persecuzioni, terrorismo, dittature, ecc. vanno inclusi anche disastri ambientali ed ecologici, carestia, miseria e fame endemiche, mancanza assoluta di prospettive per il futuro.

– Interventi per garantire condizioni di vita sicure e dignitose ai profughi che desiderano restare nei paesi di  transito o prima sosta e a quelli in attesa della risposta alle loro richieste di asilo. Vanno ovviamente coinvolti e aiutati, in questo programma, anche i governi locali degli Stati interessati. Almeno parte dei finanziamenti, oltre che dai fondi attualmente destinati ai governi da cui fuggono i profughi (vedi il caso Eritrea), potrebbero venire dai bilanci per la cooperazione.

– Isolamento delle dittature e revisione dei trattati politici ed economici, pretendendo dai partner il rispetto dei diritti umani e la garanzia di non sfruttamento dei lavoratori e in particolare del lavoro minorile.

– Eliminare la “finzione della democrazia”. Denunciare, cioè, le situazioni dove, sotto l’apparenza di un sistema elettorale libero e democratico, l’apparato decisionale politico ed economico è in realtà sotto il controllo di una ristretta elite, ovvero di apparati di potere che perpetuano eternamente se stessi (spesso con l’aiuto dell’Occidente), ignorando le esigenze e i problemi reali del paese.

E’ difficile? Certo che è difficile. Ma è una sfida da accettare senza esitazioni, perché sono in gioco i diritti fondamentali dell’uomo, il modo stesso dello “stare insieme” che si è data la democrazia. A non accettarla, questa sfida, si rischia di imboccare una strada in ripida discesa, alla fine della quale c’è il buco nero della negazione dei diritti fondamentali dell’uomo. Oggi tocca in particolare ai profughi e ai migranti. E domani?

Mi auguro che 2016 che sta per iniziare sia un anno di vera Misericordia, che il Signore ci doni dei Leader carismatici, con una Coscienza colma del timore di Dio e Amore per il prossimo. Uomini e Donne capaci di fare La Politica per cercare soluzioni ai gravi problemi che attanagliano oggi il nostro mondo, Uomini e Donne capaci di servire Dio nella società civile, divenendo strumenti di Pace.

Buon Anno Nuovo 2016 

don Mussie Zerai